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  • 着力打造粤东区域金融中心
  • 作者:许子敏 日期:2016-10-19 12:31 来源:大华网 字体大小:[]
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  • 【导读】:把发展基点放在创新上,积极创新方法方式,加快金融改革发展步伐,推进汕头金融创新发展,着力把汕头打造成粤东区域金融中心,着力打造集聚程度高、辐射力强的区域金融中心,实现汕头金融工作跨越式发展。

    党的十八届五中全会提出,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。我们要树立创新发展理念,以国家“一带一路”发展战略和省委省政府振兴粤东西北发展战略为契机,针对当前我市金融业发展仍存在银行存贷比偏低、融资难、中高层人才缺乏、中介服务不够完善等问题,把发展基点放在创新上,积极创新方法方式,加快金融改革发展步伐,推进汕头金融创新发展,着力把汕头打造成粤东区域金融中心,着力打造集聚程度高、辐射力强的区域金融中心,实现汕头金融工作跨越式发展。

    一、创新动力模式,着力强化金融创新驱动战略

    金融是现代经济的核心,是经济运行的血液,理应在创新驱动发展战略中发挥更加重要的作用。“十三五”期间,粤东经济社会发展任务紧迫而繁重。改革攻坚期,银行业服务实体经济转型升级的使命日渐清晰。当前,金融总量急剧扩张,金融结构日益丰富,金融深化程度不断提高,金融在国民经济中的地位越来越重要,支持实体经济的作用越来越显著。金融已成为推动科技创新的强大力量。面对新形势新任务,要紧跟大众创业、万众创新的时代步伐,坚持把金融创新摆在重要位置,加大金融创新力度,使创新成为驱动发展的新引擎。

    一要强化金融创新驱动。在当前新常态下,我国进入创新驱动引领转型升级的关键时期。要通过科技创新和金融创新的“双轮驱动”,打造新常态下经济发展的“双引擎”,增强产业转型升级的新动力。银行业要主动适应经济发展新趋势,千方百计服务实体经济,着力提高我市经济科技含量,全力服务经济社会转型。要抓住市场机会,尽快完善金融支持科技创新型企业的配套政策,切实解决科技创新型企业的融资瓶颈,确保信贷规模、质量和收益的稳定与提升,营造出适合科技创新型企业成长、发展的金融环境。

    二要完善金融组织体系。健全完善的金融组织体系是金融工作创新发展的重要基础。“十三五”规划纲要提出,健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。要推动地方金融改革,支持提升金融机构综合实力,加快跨区域发展;积极引进和发展各类金融机构,鼓励发展各类功能性机构;发展壮大新型金融机构,积极支持组建华侨试验区股权投资政府引导基金等新型项目开展;规范发展地方金融组织体系,建立健全行业监管体系,推动小额贷款和融资担保稳健、规范发展。

    三要加快金融平台建设。规划建设金融核心功能区和汕头科技金融街,进一步推进汕头金融超市,发展多种金融业态,创新金融产品和模式,提升服务中小微企业能力,形成金融商务聚集区及完整的金融配套服务功能,打造成为金融机构、服务机构集聚载体,深化创新融合;规划培育发展金融控股平台,做好区域性股权交易中心、华侨试验区文化艺术交易中心等平台建设发展工作。

    二、创新市场模式,大力发展多层次资本市场

    资本市场对推动经济发展、经济改革以及经济结构的调整影响深刻,作用巨大。汕头民营经济发达,创新型中小企业众多。要发挥这一突出优势,充分挖掘潜力,大力创新市场模式,积极扶持引导企业上市融资,借力资本市场大力推动产业转型升级,加快汕头经济发展。

    一是利用发展多层次资本市场。创新市场模式,关键在于发挥利用多层次资本市场功能。要加大深入企业力度,帮助支持有条件的企业到主板、中小板、创业板、新三板上市,形成“储备一批,改制一批,辅导一批,上市一批”;要积极发展创业(风险)投资,鼓励民资参股或设立创业投资基金,争取设立华侨投资基金,利用侨资促进产业升级;以“华侨板”为基础,积极推动华侨试验区股权交易中心建设。要大力推进企业上“华侨板”。主动融入华侨经济文化合作试验区发展大局,认真筛选条件较为成熟、具备较大发展潜力的中小企业,深入宣传市对“华侨板”挂牌企业的扶持政策,鼓励有需求的企业抢抓“上板”契机,借助“华侨板”的孵化展示及相关专业服务,尽快完成股份制规范化改造工作。

    二是大力发展信贷市场和保险市场。作为金融市场的重要组成部分,保险市场和信贷市场为我国金融市场发展和经济增长发挥了重要作用。要加大信贷投放力度和规模,进一步扩大再贴现范围,推动汕头票据市场快速发展,打造粤东票据中心;扩大保险行业规模,创新发展各类保险市场,构建与区域中心城市相适应的现代保险体系;探索“政银保”项目试点工作,通过扩大服务对象范围、探索新助贷模式、整合行业资源等方法方式,提高银行放款积极性,建立小微企业共保体,组建小微企业信息共享机制。

    三是积极发展农村金融市场。农村经济的发展是经济持续快速稳定发展的重要突破口,而农村金融则是农业与农村经济发展的中心环节。要坚持“政府推动、金融支持、试点带动、逐步推广”的原则,按要求完成试点“八项行动”,全面推进农村普惠金融工作。要加强日常监测,确保实现小微企业贷款“三个不低于”;要推进基础金融服务“村村通”,提高农村金融服务水平;要加快农村信用体系建设,全面优化农村金融环境,提升金融服务水平,打通农村金融服务的“最后一公里”。

    三、创新服务模式,大力提升区域金融中心的集聚力和辐射力

    目前,我市金融业总体规模在汕潮揭三市中处于领先地位。银行、保险、证券、期货等金融机构数量、规模及业务发展均名列粤东各市之首,上市企业数量在粤东四市中名列前茅,建设区域金融中心具有良好产业基础。要继续巩固和发展汕头区域中心城市的定位,必须加快产业集聚,创新服务模式,大力发展金融服务业,着力打造区域金融中心,大力提升区域金融中心的集聚力和辐射力。

    一要注重资源整合,推动汕潮揭金融同城化。“打造城市群,推进同城化”是潮汕大地大发展的时机,对汕潮揭三市加快发展步伐有着战略意义。要积极推进汕潮揭金融合作交流平台建设,建立起有效的沟通机制;支持三市金融机构互设分支机构,鼓励银行减免业务手续费,提供金融跨区域服务,努力实现汕潮揭金融产品服务全覆盖、收费同城化。建立汕潮揭金融协调合作机制,促进三市金融资源优化共享。

    二要注重新生技术,推动互联网金融发展。积极发展互联网金融,是构建主流业态和新兴协调发展的金融体系的重要手段。鼓励引导金融机构依托互联网技术,探索开发互联网金融新产品新服务。建立服务实体经济的多层次金融服务体系,支持规范第三方支付平台、众筹、P2P借贷平台等互联网金融业发展;建立完善相关体系,鼓励自建和完善线上金融服务体系,引导建立互联网金融行业协会。

    三要注重对外交流,推动金融双向开放。开放是金融发展的必然要求。在全方位对外开放的过程中,我市有着得天独厚的历史背景优势和地理优势。要提高对外交流水平,通过各种优惠政策,吸引港澳台、东南亚等地区具有侨资背景的企业的参与支持汕头金融建设;要积极实施金融人才工程,为各类中高层次金融人才落户提供便利;要加强对外沟通交流合作,开展教育培训,引进先进技术产品,;要支持企业到境外投资、跨国并购,简化登记程序,为企业对外发展提供便利;要探索跨境双向人民币投融资业务,鼓励个人本外币兑换特许业务试点、跨公司外汇集中运营管理等方面金融改革创新。

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